北京住建委公布重点任务及民生实事进展情况 进一步推动城市更新金融支持

11月15日，北京市住房和城乡建设..（以下简称“北京住建委”）公布了市政府重点任务及民生实事进展情况（以下简称“《进展情况》”），其中针对城市更新项目推进、金融支持措施研究等实施进展作出阐述。除国开行将对老旧小区改造持续低息贷款外，在很多城市更新项目中，股权基金的合作模式也已经在探索过程中。

8月31日，北京市委办公厅、市政府办公厅正式印发《北京市城市更新行动计划（2021-2025年）》，同时成立城市更新专项小组。《进展情况》提及，该小组由推动实施、规划政策、资金支持三个工作专班组成。据《中国经营报》记者此前了解，这也是城市更新项目实施中最重要的三个环节。

《进展情况》还提及，在更新改造过程中，政府方面也在研究金融支持措施。积极沟通协调金融机构，磋商构建政银、银企合作机制，畅通城市更新实施主体融资渠道。开展设立城市更新基金的研究工作。

此前，曾有区级住建委城市更新相关负责人对记者表示，其正在推进银行方面与区内城市更新项目的合作。对于一些投资体量相对较小的试点项目来说，银企合作模式的引入和开拓，比解决资金问题的需求更加迫切。因此，在项目的协调过程中，或并非像外界想象中的那样，企业方迫切寻找融资，而是政府方面需说服企业方与银行进行小范围合作，以试点项目开路，在合作模式、..搭建等层面为此后城市更新项目铺开打下基础。

《进展情况》中明确，为推动金融面保障，北京市住建委推动实施专班赴上海调研城市更新基金设立情况，会同市发改委、市财政局、市国资委和北投集团等单位探讨谋划搭建..公司、发起城市更新基金顶层设计事宜；与建行北京分行签署《合作备忘录》，就共同推动城市更新金融支持工作开展合作，探索搭建城市更新项目金融支持..；协调国开行北京分行在老旧小区改造、棚户区改造方面提供低息、超长期限创新金融产品。

据记者了解，无论政府层面还是城市更新业内，都将设立城市更新基金视为解决城市更新资金问题的发展方向。城市更新项目的运营难度较大，且运营模式复制难度大，几乎每个项目都要“摸着石头过河”。贷款的融资模式对项目运营要求高，容错率低，甚至可能出现项目现金流难以覆盖贷款利息的情况。“对我们来说不解渴，对银行来说也不解渴。”上述负责人表示。

如此，股权基金的合作模式的优势便体现出来。在当前政策背景下，银行方面逐渐意识到，房企开发贷的发放规模将远不及从前，其迫切需要找到新的、可持续的合作模式。对于政府及企业方来说，股权基金的合作模式能够使得社会资本更大规模进入城市更新领域，缓解企业方资金及运营压力，同时削减政府方面财政支出。如果合作项目合适、合作方式得当，股权基金的设立将达到多方共赢的目的。