天津“高考移民”凉凉?高考新政发布 报名条件调整为“户籍+学籍”

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在网上疯传的天津高考新政终于靴子落地了。

16日，天津市教育招生考试院发布了《市招委关于天津市普通高考报名有关事项的通知》（下称《通知》）及《〈通知〉的解读》。据了解，自2022年普通高考报名（2021年11月初）开始，天津市高考报名条件由单一的“户籍”要求调整为“户籍+学籍”的要求。

据介绍，天津市招生..按照“加学籍、分步式”的原则，根据教育部文件要求，借鉴兄弟省份的经验做法，经深入调查研究、反复比较论证，制定了上述《通知》。

根据新的政策，具有天津市常住户籍的应届毕业生在报名参加高考时，须具有天津市高中阶段学校3年学籍并实际就读。对于目前在校的高中阶段学校学生，实行3年过渡政策：报名参加2022年高考的，须具有天津市高中阶段学校高三年级1年学籍并实际就读；报名参加2023年高考的，须具有天津市高中阶段学校高二、高三年级2年学籍并实际就读；报名参加2024年及以后高考的，须具有天津市高中阶段学校3年学籍并实际就读。

持外省学校毕业证书的往届毕业生和高中阶段同等学力考生分别增加毕业年限要求，同样实行3年过渡政策。

同时，天津市明确了过渡政策期间及过渡政策结束后户籍办理的截止时间。对于3年过渡政策期间报名参加2022年、2023年及2024年高考的高中阶段应届毕业生，须于2021年10月31日（含）前取得天津市常住户籍。对于报名参加2025年及以后高考的高中阶段应届毕业生，须于高考前三年的8月31日（含）前取得天津市常住户籍。

上述《通知》对发布并非意料之外，此前，网上就曾流传出一条电话录音，是天津某区教育局工作人员回复家长高考咨询时，表示天津将要对学籍实施的新办法。

众所周知，近年来天津俨然成为了高考洼地。近4年以来，天津参加高考的人数，2018年5.5万、2019年5.6万、2020年5.6万、2021年5.6万；而与之相邻的河北省，2018年参加高考的人数为48.64万人，2019年为55.96万人，2020年为62.49万人，2021年为63.39万人。

此外，天津大学招生的学位也多，2021年天津市在本市招生21775人，河北省在天津招生3663人，北京市在天津招生2942人……2021年本科招生计划39840人，本科率为86.42%。而河北呢？今年高考报名人数63.39万人本科普通批次物理科目组合143070人；历史科目组合招生计划数为59012人，普通本科率只有31.8%。

这就是外地人为什么要在天津买房想在天津参加高考的根本原因。

而当外地人蜂拥而至时，2021年天津高考分数700分以上的同学达到了343人。这其中一部分原因是天津今年首次实行了赋分制，另一方面恐怕是外地考生的涌入。

因为高考经过不断的改革之后，学生们不再进行文理分科，而是可以按照自己的实际情况选择喜欢或者是拿手的科目，但这就导致大家的选择各不相同，试卷的难度也会有所不一，那高考的总成绩也很难放在一个平面上比较。

而天津为了达到相对的公平，就会按照考生的排名比例进行分数的赋予，把每一科的成绩按照高到低的顺序，把学生进行排列。

考到前1%的同学们成绩就为100分，而排名在2%—3%的考生则能得到97分，按照这种方式类推下去，即使成绩是0分，也可以获得40分的赋值，而赋值得到的分数与大家考试得到的分数是不一致的，这就导致天津考生的成绩普遍偏高。

据媒体报道，河北衡水目前已经形成移民天津的产业链，有的机构同时在衡水和天津开办天津班。另据凤凰网披露，2021年高考衡中天津班以最高成绩725分、720分以上4人、700分以上21人，6名同学考入清华大学、5名同学考入北京大学，再度刷新5年来新高度。

据了解，本次《通知》还特别提出，天津市、区教育行政部门将在每学期开展普通高中学生学籍和实际就读情况专项核查，逐一核实学生到校就读情况，重点核查和纠正人籍分离、空挂学籍、非正常变动学籍、伪造学籍、出具虚假就读证明、学籍变动处理不及时等问题，确保学籍数据与实际到校就读学生一致。在高考报名前，各学校要以班级为单位向全校统一公示高三年级学籍名单和学生实际就读情况。

来源：天津广播，新华社，凤凰网