凌德权：越军权威媒体论美中竞争的世界格局之变，越外交坚持独立自主

2023-04-20 23:21:20

作者：凌德权（华语智库高级研究员，新华社世界问题研究中心研究员）

越共中央军委和国防部军事、政治理论机关刊物《全民国防》杂志第五期发表范德良大校题为《21世纪头两个十年世界政治—军事格局回顾》的署名文章，论述了世界政治—军事格局最突出的特点是：“战争与冲突频发”，“世界头等强国跌宕起伏”，“强国兴衰导致世界秩序重构 ”。文章说：“与美国的地位下降相反，中国已强势崛起，成为世界经济--政治史上罕见的现象，使世界格局21世纪头二十年发生了根本性的变化。”

文章认为：“以美国及其盟国为一方、中国和俄罗斯为另一方之间的竞争，将成为支配21世纪第三个十年整个世界政治--军事格局的主要景象。在这种情况下，世界上各强国之间的复合战争将更加激烈。结果，不仅朝鲜、伊朗、委内瑞拉、叙利亚、也门、阿富汗、乌克兰等旧的‘热点’无法解决，还有可能会出现许多新的‘热点’ 成为各强国竞争的‘泄压阀’。”

文章认为，普京提出的召开联合国安理会五个常任理事国国家元首会议的倡议如能实现，会议将讨论如何结束“强国间复合世界大战”的方式，在后新冠肺炎疫情时代“建立新的世界秩序架构”。“因此，这次会议与苏美英三大盟国元首1945年2月举行的讨论如何结束第二次世界大战和建立战后世界和平、安全架构的雅尔塔会议具有同等重要的意义。”

文章强调：“不管世界政治--军事格局如何发展变化，越南对外仍将坚持独立、自主、和平、友好、合作与发展、国际关系多样化多边化的一贯观点，在《联合国..》和国际法的基本原则特别是1982年《联合国海洋法公约》基础上，维护国家—民族利益，确保平等、合作、互利。同时，在国际关系中严格执行“四不”原则：不参加军事联盟；不联手一个国家反对另一个国家；不允许外国建立军事基地或使用越南领土反对其他国家；在国际关系中不使用武力或以武力相威胁。按照关于保卫祖国、特别是保卫祖国海域岛屿的新思维，主动、积极参与各种多边国防、安全机制。”

观察家认为，越南军方权威刊物发表的这篇文章显然是越南战略研究机构的一份上呈最高层的研究报告公开版本。其视野和观点值得高度关注。《全民国防》杂志文章全文如下：

21世纪头二十年世界军事政治局势最突出的特点是战争与冲突此起彼伏，各头等强国跌宕起伏，波折连绵，导致世界秩序重构的进程。未来世界秩序如何？还是个未知数。

战争与冲突频发

三十年前，世界上第一个社会主义强国苏联解体（1991年12月25日），世界社会主义体系随之垮台。美国对这个事件认为，美国与西方在“冷战”中“赢得胜利”，主张打造由华盛顿控制的单极世界秩序。由于不再有苏联的制衡，美国以遥遥领先于任何国家的军事实力，单方面在世界各地发起“维护自由”、“促进民主”、“保护人权”的一系列战争。

为纪念北约成立五十周年（1949-1999年）作准备，以美国为首的北约在未经联合国安理会准许的情况下，以“维护人权”为名，对南斯拉夫发动了侵略战争。通过对南斯拉夫的侵略战争，北约打响了美国在21世纪的“十字军东征”。2001年，美国聚集以北约成员国为核心的43个国家的联军，在阿富汗发动了反..的“持久自由行动”。华盛顿认为阿富汗是2001年9.11恐袭事件的罪魁祸首本.拉登藏身之地。近二十年后，这个中亚国家的人民并没有得到自由，战火仍然连绵不断。继阿富汗之战以后，美国于2003年打着“伊拉克自由”的旗号，以“解除化学武器”为借口，发动了伊拉克战争。这场战争不仅受到俄罗斯和中国的反对，也遭到其北约盟国法国和德国的反对。美国迄今仍深陷在伊拉克。2008年5月，以美国为首的北约对格鲁吉亚军队进行武装和..，针对俄罗斯驻南奥赛梯的维和部队，发动了“代理人战争”。在俄罗斯反击下，格鲁吉亚遭到惨败。这是美国地位衰落、俄罗斯从冷战后崛起的迹象。2011年，美国率领北约煽动了中东--北非的“..之春”的政治动荡，导致歼灭领导人卡扎菲的名曰“奥德赛黎明”的入侵利比亚战争。“..之春”还造成叙利亚战争蔓延至今未能结束。分析人士称之为“缩微版世界大战”，近90个国家的军队参与其中。还有2012年马里战争、2015年也门战争等一系列政治动荡，导致中东--北非各国逐渐衰弱。

21世纪头二十年复合战争方式的变种之一是名曰“..”的新的干涉形式。其中，各种反对派受到外部势力以“非政府组织”名义在经济、政治甚至军事上的全面支持，在多个国家煽动并通过暴乱颠覆政权。这种复合战争的典型是2000年在南斯拉夫颠覆总统米洛舍维奇政权的“..”，2003年在格鲁吉亚扶持亲美派人物萨卡什维利当上总统，2004年在乌克兰支持亲美派政客尤申科上台并搞掉亲俄派总统亚努科维奇，2005年在吉尔吉斯斯坦推翻亲俄派总统阿卡耶夫，2015年和2019年在委内瑞拉旨在推翻马杜罗总统的行动以及2020年在白俄罗斯旨在搞掉卢卡申科总统的行动。然而，在委内瑞拉和白俄罗斯发生的“..”都遭到失败。

世界头等强国跌宕起伏

由于美国执政当局2008年以来对内对外政策上出现战略性错误，美国陷入系统性的危机，导致其开始地位全面下降。美国国内危机是自1944年《布雷顿森林协议》形成的金融资本主义发展模式的危机，其中美国的实力主要依靠“虚拟经济”，服务业占国内生产总值的80％，而实体生产业仅占20％。美国外部危机是冷战后由于美国实力全面衰减、中国的强势崛起以及俄罗斯的复兴而形成的单极世界秩序的危机。当新冠肺炎疫情发生时，美国成为世界上最大的流行中心，这是对美国地位的致命一击

与美国的地位下降相反，中国已强势崛起，成为世界经济--政治史上罕见的现象，使世界格局21世纪头二十年发生了根本性的变化。中国从一个低水平的发展中国家，成为仅次于美国的世界第二大经济体。中国认为2008年美国金融危机是美国中止其唯一超级大国地位的标志，也是中国的历史性机遇。正因为如此，中国....拒绝了奥巴马总统提出的组建G2集团“共治全球”的建议。中国通过“中国制造2025”计划和“一带一路”倡议，将按照“北京共识”打造新的世界秩序。

此外，普京总统自2000年开始执政的二十年间，在遭到包围和禁运的条件下，在其前任叶利钦在苏联解体时执政多年后，使俄罗斯摆脱了全面危机。俄罗斯已经复兴，并成为世界上影响力日益增强的新的强国。在经济方面，莫斯科根据市场经济模式明确定义了发展道路，2020年俄罗斯国内生产总值排名世界第11位。在军事方面，俄罗斯完成了军队改革，以多种“独一无二”的武器，与美国重新建立了战略平衡，有能力回击任何方式的任何侵略行动。

专家们认为，各头等强国的兴衰导致世界秩序的重构。因此，单极世界秩序面临崩溃的危机，并形成多极化、多中心的世界秩序。面对这种风险，美国极力阻止其掌控的单极世界秩序的崩溃。中国试图建立“命运共同体”的世界秩序，其实质是“按照北京共识”建立的世界秩序。俄罗斯不接受美国领导的单极世界秩序并展开斗争，争取各强国将其视为全球政治格局的平等成员。欧盟仍不愿在强国权力竞争时代扮演新的角色，而只是迈出了摆脱美国“安全保护伞”的最初步骤。

第三个十年世界政治--军事格局预测

新冠肺炎疫情于2019年底爆发并蔓延全球，至今并未出现结束的迹象。军事政治分析家们认为，这是各强国之间复合世界大战的一种变体。世界经济论坛主席K·施瓦布教授在预测21世纪第三个十年世界政治格局的题为《新冠肺炎：伟大的重组》”的报告中说：新冠肺炎标志着人类历史的转折。他将世界分为新冠肺炎之前和之后两个时代。在后新冠肺炎时代，不仅美国和整个资本主义体系都必须改变其发展模式，而且还形成一个新的世界秩序。据其预测，到2030年中国将超越美国成为世界最大经济体，在..成立100周年之际完成建设中国特色社会主义的目标。同时，美国新总统乔·拜登表示，美国将致力于“重建国家”并联合盟友，来对付美国所认为中国和俄罗斯的“专制”政权。因此，以美国及其盟国为一方、中国和俄罗斯为另一方之间的竞争，将成为支配21世纪第三个十年整个世界政治--军事格局的主要景象。在这种情况下，世界上各强国之间的复合战争将更加激烈。结果，不仅朝鲜、伊朗、委内瑞拉、叙利亚、也门、阿富汗、乌克兰等旧的“热点”无法解决，还有可能会出现许多新的“热点” 成为各强国竞争的“泄压阀”。.

因此，国际社会比以往任何时候都需要加强配合斗争，维护和加强《联合国..》及各国际组织，发挥“稳定平衡”的作用，打造面向和平、合作与可持续发展目标的世界秩序。.为了实现这一目标，俄罗斯总统普京提出了一项倡议，组织一次联合国安理会五个常任理事国（俄罗斯、美国、中国、法国和英国）的国家元首会议，商讨化解任何单独一国都无法应对的全球性危机的方式。据专家们说，如果这项倡议得以实现，会议将讨论如何结束强国间的复合世界大战的方式，在后新冠肺炎疫情时代建立新的世界秩序架构。因此，这次会议与苏美英三大盟国元首1945年2月举行的讨论如何结束第二次世界大战和建立战后世界和平、安全架构的雅尔塔会议具有同等重要的意义。

不管世界政治--军事格局如何发展变化，越南对外仍将坚持独立、自主、和平、友好、合作与发展、国际关系多样化多边化的一贯观点，在《联合国..》和国际法的基本原则特别是1982年《联合国海洋法公约》基础上，维护国家—民族利益，确保平等、合作、互利。同时，在国际关系中严格执行“四不”原则：不参加军事联盟；不联手一个国家反对另一个国家；不允许外国建立军事基地或使用越南领土反对其他国家；在国际关系中不使用武力或以武力相威胁。按照关于保卫祖国、特别是保卫祖国海域岛屿的新思维，主动、积极参与各种多边国防、安全机制。（完）

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