徐长银:拜登政府开局与中国搞对抗不仅仅是“下马威”而已

作者:徐长银(华语智库执行理事长、高级研究员,新华社世界问题研究中心研究员)


2月11日,中美两国元首在电话中进行了两个小时的交谈。美国总统拜登在通话中表示,“美方愿同中方本着相互尊重的精神,开展坦诚和建设性对话,增进相互理解,避免误解误判”,并同意就中美关系和共同关心的问题“保持密切联系”。

包括美国媒体在内的世界舆论普遍认为,中美两国元首对话向世界释放出积极信号。美国媒体援引美国一些专家的话说,拜登入主白宫将会促使中美关系朝正常化方向发展,并认为中美“两国合作的领域是无限的”,比如从风能、太阳能到电池存储和电动汽车等。

然而,拜登政府言而无信。近2个月来,美国对中国采取了一系列的挑衅性行动。首先是借口香港问题对中国多名官员实施制裁。十分可恶的是,美国选择中美高层官员在安克雷奇举行战略对话前夕宣布实施制裁。二是对中国新疆棉花生产大做文章、造谣生事,联合欧盟、英国、加拿大等国对中国进行围攻。三是在..问题上挑战一个中国的底线。美国驻帕劳大使亨尼-西尼兰3月28日公开访问..,这是自“1979年台美断交”以来首次。四是在南海进行军事挑衅。在拜登上台后的三个月内,美国航空母舰战斗群三次闯入南海活动,美国盟国英法德也表示要派遣军舰进入南海。五是纠集14个国家发表联合声明,对世界卫生组织公布的新冠病毒起源调查报告提出“质疑”,要求进行第二次调查。美国企图利用新冠病毒疫情抹黑中国,用心十分险恶。

拜登政府在中美关系上的开局令人们大失所望。有舆论认为,拜登政府的做法是想给中国一个下马威。其实不然,它的一系列所作所为不是偶然的。

拜登上台没有几天,在2月4日的一次讲话中就宣布中国是美国“需要认真对待的最重要的竞争对手”,并声称要对中国在经济、人权、知识产权和全球治理等方面所谓“咄咄逼人的行动方针”进行反击。

3月3日,美国国务卿布林肯首次发表外交政策讲话,宣称美中关系是“21世纪最大的地缘政治挑战”。他声称:“中国是唯一有经济、外交、军事和科技实力对国际秩序稳定、各种规则、价值观、各国关系造成严重挑战的国家。”他强调,美国“需要以强有力的姿态应对中国”。布林肯在这次讲话中把美国与中国的关系定位为“应竞争则竞争、能合作则合作、须对抗则对抗”。美国媒体把布林肯的讲话称之为拜登总统国家安全和外交政策的“临时性战略纲要”。

早在美国总统大选期间,拜登的竞选团队就提出了要把“竞争、对抗和合作”结合起来对付中国的方针。布林肯在讲话中正式提出来还是第一次。4月1日,美国..发言人内德·普莱斯在记者招待会上重申,美中关系中具有竞争、对抗与合作的多元因素。

3月24日,布林肯在布鲁塞尔参加北约外长会议时说,当今世界格局与数十年前相比已经发生了巨大变化,全球威胁与竞争急剧增加,美国与北约盟国共同的民主和人权价值观受到了来自内部和外部的双重挑战,外部的挑战主要来自中国。布林肯指责中国不仅在军事、技术和经济领域对美国及盟友的集体安全和繁荣构成威胁,还“试图破坏国际体系的规则以及我们与盟国间的共同价值观”。布林肯呼吁进一步深化美国与北约、欧盟的合作关系,同时扩展美国与印太地区的盟友关系,共同应对来自中国的挑战。布林肯在讲话中承认,最近欧盟、英国及加拿大在新疆棉花问题上实施的制裁措施正是美国幕后所为。

3月26日,美国总统拜登举行上任后首次新闻发布会,他声称美国与中国的竞争将是激烈的,并公开表示,为了不让中国超越美国,美国对中国采取的措施之一就是联合盟友在涉港、涉台和南海问题上对中国施压。

为了掩饰美国对中国采取的一系列挑衅行动,拜登在讲话中表示,美国不寻求与中国对抗。他同时强调,在他的任期内绝不允许中国超越美国成为世界头号强国。美国的挑衅行动表明,美国不仅没有停止与中国搞对抗,而且把对抗放在首位。

从拜登和布林肯以上讲话中不难看出,拜登政府的对华战略框架已基本形成。一,拜登政府同特朗普政府一样,把中国视为美国最主要的竞争对手和威胁;二、认为美中之间的竞争不仅仅是经济发展的竞争,更是一场社会制度的较量;三、联合盟友力量,对中国进行更广泛的打击。美国目前对中国采取的一系列挑衅性行动都是为了实现美国对华战略的目标,即,遏制中国的发展。

搞对抗没有出路。美国前总统特朗普与中国大打贸易战,铩羽而归。拜登政府想继续采取强硬立场迫使中国屈服,那也只能是白日做梦。中国已不是过去的中国,美国也不是过去的美国。美国没有资格居高临下对中国说话。中国完全可以、也应该平视世界。

拜登政府如果真的不寻求与中国对抗,那就应该拿出实际行动来,这对中美双方都是有利的。中国外长王毅最近在回应美国就美中关系提出的竞争、合作和对抗的说法时,他概括得非常好:欢迎合作,不避竞争,无畏对抗。

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