江苏：对象精准分层政策统筹分类着力构建温情高效的社会救助格局

2023-11-13 08:30:44

近年来，江苏紧紧环绕社会救助高质量成长，出力健系统、重统筹、促改造，鞭策救助对象精准分层，救助政策联动分类，救助结果彰显温情，兜牢根基民生保障底线。

完美认定系统

实现救助对象条理分明

救助对象认定是做好社会救助工作的前提和根蒂。江苏出力完美救助对象认定系统，鞭策“分层”的对象加倍清楚。

一是强化规范性，做到有策可依。先后出台《江苏省居民最低生活保障工作规程》、《江苏省特困人员认定法子》、《江苏省低保边缘家庭和支出型难题家庭认定暂行法子》等政策文件，完美低保、特困人员、低保边缘家庭和支出型难题家庭的收入、产业等认定前提，健全审核确认、动态治理等工作流程，形成圈层递进、跟尾有序的对象认定系统，规范性进一步增强。

二是提拔精准度，做到信息可核。竖立了纵向保持部、省、市、县四级，横向联通12个部门和43家金融机构的省级社会救助家庭经济状况查对..，获取数据资源33大项、200多小项，查对局限笼盖房、车、金融资产等多方面，经由常态化查对，提高了下层甄别核实救助申请对象家庭经济状况的能力，精准度进一步提拔。

三是施展个别化，做到特别可议。针对难题群众致困原因多样化和家庭情形差别化等实际状况，实行社会救助审核确认“一事一议”，对收入、产业等情形超出政策划定前提，但经查询后的确存在特别难题，需要纳入低保等社会救助局限的难题对象，可经由“一事一议”的体式，集体研究确定，对象认定的“韧性”得以施展。

增强部门联动

鞭策分类救助有力有效

救助政策的实施是难题群众救助的要害和焦点。江苏对峙统筹推进，部门联动，鞭策“分类”的救助加倍有效。

一是根基生活救助兜底线。实现低保尺度城乡并轨，竖立健全保障尺度动态调整机制，让改造成长功效实时惠及难题群众。每年各设区市按照上年度全体居民人均消费支出的30%—40%制订昔时度低保尺度。留意各项尺度之间的跟尾，初步形成以低保尺度为基准，其他救助尺度与低保挂钩的同步增进的救助尺度系统。

二是专项救助织密网。省级层面先后出台多项政策文件，在保障好特困人员、低保对象的根蒂上，将医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助政策笼盖到低保边缘家庭和支出型难题家庭，形成了分类实施、统筹兼顾的低收入生齿救助帮扶政策系统。医疗救助方面，对低保边缘家庭和支出型难题家庭中的大宿疾患者，按照不低于小我缴费尺度的80%帮助参保，对政策局限内的医疗费用救助比例不低于70%，对未参保的新增救助对象，实时帮助参保，免除待遇守候期。本年以来，对低保、特困人员、低保边缘家庭和支出型难题家庭等四类低收入生齿实施教育帮助11.4万人，纳入农村危房革新局限3679户。

三是暂时救助解急难。留意暂时救助“应急性”、“增补性”和“过渡性”功能的施展，将暂时救助轨制贯穿于社会救助链的前端、中端和后端，以暂时救助轨制为枢纽，形成 “急诊救助”模式和有效的救助链，开展“先行救助”、“分级救助”、急难发生地实施救助，提拔 “济急难”效能。

四是社会力量介入促进提拔。增强当局救助与慈善救助在政策、对象、机制方面的跟尾，积极指导社会力量介入社会救助工作，形成当局救助保根基、社会力量介入促提拔的精巧局势。省民政厅结合省慈善总会等部门推进实施难题家庭儿童重大疾病慈善救助，竖立当局支撑、社会介入、慈善组织运作的难题家庭儿童重大疾病慈善救助运作机制；一连三年组织开展以“让善汇流、为家充电”为主题的慈善救助家电包运动，为5.6万户低保对象、特困人员等难题群众赠予了小家电，进一步提拔了难题群众的生活品质。本年起头，省级统一组织在全省局限内开展 “慈善光伏照万家”村庄助困项目，解决1万户难题家庭用电肩负的同时，增加其家庭收入；启动“苏慈助医——低保对象增补医疗救助”项目，减轻难题群众医疗肩负。

深化温情改造

促进救助温度持续提拔

对峙问题导向，回应群众需求，深化温情改造，早发现、快响应、简法式、暖办事，鞭策救助更有温度。

一是动态监测自动救助。完美低收入生齿动态监测机制，竖立涵盖在保对象（低保、特困人员、低保边缘家庭、支出型难题家庭、暂时救助对象等）和非在保对象（一年内已退保对象、或者存在特别难题或风险的重点存眷对象等）的低收入生齿数据库。9部门结合下发《社会救助信息共享和数据行使治理法子》，推进社会救助信息共享和数据行使。与人力资源社会保障、医保、残联、教育等部门开展常态化信息比对，行使线上“大数据”比对，带动线下“铁脚板”走访，对相符前提的难题群众自动发现、实时救助。施展村（社区）组织的主要感化，将“村（社区）难题群众走访发现机制建成率”纳入强化下层治理和民生保障首要成长指标。据统计，本年以来，全省民政部门对因病、因残等存在致贫致困风险的难题对象6.7万人发送预警信息，对相符前提的2万人实施救助。

二是优化流程减证便民。履行“一证一书”（居民身份证和家庭经济状况查对授权书）申请社会救助，对可以经由部门间信息共享获取的证实材料等不再要求难题群众供应。鼓励有前提的区域将低保、特困人员救助供养等救助确认权限下放至乡镇（街道），缩短打点时限，县级民政部门增强监管，确保放得下、接得住、管得好。

三是暖心办事彰显温情。履行“物质+办事”的多样化救助体式，经由当局购置办事等体式，开展探访关爱、顾问护理、能力提拔、精神劝慰、社会融入等办事，知足难题群浩瀚样化的救助需求。

四是“省内通办”提拔效能。全省统一布置应用“金民工程”全国社会救助系统，完美系统功能，履行社会救助线上打点，提拔申办效率，实现“网上办”；斥地“苏易助”移动端应用，嵌入省政务办事APP，在全省局限内实行救助“掌上办”；接纳线上线下双渠道受理，户籍栖身两地协同打点的模式，实现低保、特困救助供养、低保边缘家庭和支出型难题家庭等社会救助的 “省内通办”。

起原：中国民政

编纂：殷镭源

审核：薛东冬

发布：马菡翊

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